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長春市人民政府辦公廳
關于印發長春市重污染天氣應急預案的通知

長府辦函〔2019〕42號

時間:2019-11-13 15:44 來源:
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各縣(市)、區人民政府,開發區管委會,市政府各委辦局、各直屬機構:
  重新修訂后的《長春市重污染天氣應急預案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。
  長春市人民政府辦公廳
  2019年11月13日
  (此件公開發布)

長春市重污染天氣應急預案


  1 總則
  1.1 編制目的
  為進一步完善全市重污染天氣應急響應機制,提高預防、預警、應對能力,及時有效應對重污染天氣,提高環境管理精細化水平,最大限度降低重污染天氣造成的危害,保障人民群眾身體健康,結合我市實際,制定本預案。
  1.2 編制依據
  《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國突發事件應對法》《國務院打贏藍天保衛戰三年行動計劃》《環境空氣質量標準》(GB3095—2012)《環境空氣質量指數(AQI)技術規定(試行)》(HJ633—2012)《突發事件應急預案管理辦法》《城市大氣重污染應急預案編制指南》《關于推進重污染天氣應急預案修訂工作的指導意見》 《吉林省大氣污染防治條例》《吉林省氣象災害防御條例》《吉林省污染防治攻堅戰三年行動計劃(2018—2020年)》《吉林省突發公共事件總體應急預案》《吉林省大氣污染防治條例》《吉林省重污染天氣應急預案》《長春市突發公共事件總體應急預案》《長春市人民政府辦公廳關于加強應急管控措施減緩重污染天氣影響的實施意見》(長府辦發〔2016〕31號)等。
  1.3 適用范圍
  本預案適用于全市行政區域內重污染天氣應對工作。
  本預案所指的重污染天氣,是根據《環境空氣質量指數(AQI)技術規定(試行)》(HJ633—2012),AQI大于200以上污染程度的大氣污染。
  因沙塵造成的重污染天氣,參照沙塵天氣相關要求執行,不納入應急預案范疇。
  1.4 預案體系
  本預案為市政府專項預案,各縣(市)區政府、開發區管委會、市政府有關部門和相關企事業單位制定的重污染天氣應急預案要與本預案相銜接,結合實際情況,對預案相關工作內容進行分解和細化,包括應急減排清單、秋冬季工業企業錯峰生產實施方案和相關企業單位操作方案等,共同構成長春市重污染天氣應急預案體系。
  1.5 工作原則
  重污染天氣應對工作堅持以人為本、預防為主,行業指導、屬地管理,科學預警、迅速響應,部門聯動、社會參與的工作原則。
  2 組織機構和職責
  市政府大氣重污染應急指揮部(簡稱“市應急指揮部”),負責全市重污染天氣應對工作的統籌指揮和決策部署,對各縣(市)區政府、開發區管委會和市應急指揮部各成員單位的重污染天氣應對工作進行督導、協調。
  2.1 指揮部組成
  市應急指揮部總指揮由市政府分管生態環境工作的副市長擔任,副總指揮由市政府分管副秘書長、市生態環境局局長擔任。
  成員單位包括市委組織部、市委宣傳部、市紀委、市生態環境局、市發改委、市工信局、市教育局、市公安局、市財政局、市建委、市林業和園林局、市城市管理局、市交通運輸局、市農業農村局、市衛健委、市商務局、市氣象局、市機關事務管理局、市文化廣播電視和旅游局、市網信辦、長春供電公司及各縣(市)區政府、開發區管委會。根據工作需要,可增加有關部門和單位。
  2.2 工作機構
  市應急指揮部下設辦公室,負責組織落實市應急指揮部的決定。辦公室設在市生態環境局,辦公室主任由市生態環境局局長兼任。市應急指揮部下設專家組、監測預警組、督導檢查組、宣傳培訓組和后勤保障組。負責進行重污染天氣研判、會商,督導落實應急響應措施,開展新聞宣傳和輿情引導,完善后勤保障能力,評估重污染天氣應急預案實施效果,指導各成員單位重污染天氣應對工作。承擔省應急指揮部辦公室交辦的其他工作。
  2.2.1 專家組
  由生態環境、氣象等領域相關專家組成,負責參與重污染天氣監測、預報、預警、響應、總結及評估,針對重污染天氣應對涉及的關鍵問題提出對策和建議,為重污染天氣應對工作提供技術指導。
  2.2.2 監測預警組
  由市生態環境局、市氣象局組成。負責全市空氣質量和氣象監測、預測,組織有關專家及時研判重污染天氣發展趨勢,開展預報預警工作,為預警、響應提供決策依據。
  2.2.3 督導檢查組
  由市應急指揮部辦公室牽頭負責對各縣(市)區政府、開發區管委會及各成員單位重污染天氣應急準備、預警、響應等職責落實情況進行督導檢查。
  2.2.4 宣傳培訓組
  由市委宣傳部牽頭,負責組織有關部門和新聞媒體對重污染天氣預警信息、響應措施進行宣傳報道。適時組織召開新聞發布會,全面解讀重污染天氣應對工作。密切關注輿論,引導公眾支持、參與改善空氣質量的行動。
  2.2.5后勤保障組
  由市生態環境局牽頭,市財政局、市機關事務管理局等部門(單位)和各縣(市)區政府、開發區管委會參加。負責落實重污染天氣應對所需的人力資源、資金、物資裝備等應對保障工作。
  2.3 成員單位職責
  市委組織部:負責將重污染天氣應對工作情況作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據。
  市委宣傳部:負責重污染天氣應對宣傳工作,組織和督導預警、響應等信息的發布,正確引導輿論。
  市紀委:負責對措施落實不到位的單位和個人依法依紀追究責任。
  市生態環境局:負責環境空氣質量監測,會同氣象部門對空氣變化趨勢進行分析、預測,提出預警、響應的建議。組織落實大氣污染防治設施應急管控措施,對大氣污染物排放重點單位污染治理設施運行情況開展執法檢查。牽頭組織秸稈禁燒相關工作。
  市發改委:負責能源消費總量控制,清潔能源替代工作。
  市工信局:負責指導各有關地區人民政府制定非電力行業大氣污染物排放重點工業企業限產等應急管控措施,并協調督促落實;督導非電力行業大氣污染物排放重點企業編制重污染天氣應急預案,并對預案執行情況進行監督、檢查。
  市教育局:負責組織制訂中小學、幼兒園停止戶外活動和停課應急管控措施,并督促落實。
  市公安局:負責組織制訂機動車應急管控措施,并督促落實,督導停辦戶外大型活動。
  市財政局:負責保障重污染天氣應對工作所需資金,并對應急資金的安排、使用、管理情況進行監督。
  市建委:負責組織落實燃煤供熱企業、建筑施工應急管控措施。
  市林業和園林局:負責確定園林綠化工地名單,督導落實各項揚塵應急管控措施。
  市城管局:負責組織落實道路揚塵應急管控措施,督導禁止城區違規露天焚燒和明火燒烤。
  市交通局:負責組織制訂重污染天氣交通保障應急管控措施,并督促落實。
  市農業農村局:負責配合秸稈禁燒相關工作。
  市衛健委:負責開展大氣污染防病知識宣傳,督促醫療衛生相關機構落實衛生防護、醫療救治措施。
  市商務局:負責配合有關部門對加油站、儲油庫和油罐車油氣回收設施正常使用情況進行督導檢查。
  市氣象局:負責氣象條件分析、預報和預警,會同生態環境部門對空氣質量變化趨勢進行分析、預測和預警,在具備人工影響天氣作業氣象條件下,組織開展人工影響天氣工作。
  市機關事務管理局:負責制定重污染天氣預警期間公務車輛停駛方案,并組織實施。
  市文化廣播電視和旅游局:在市委宣傳部統一部署下,指導協調廣播電視臺對重污染天氣預警信息的報道工作。
  市網信辦:負責網上信息發布和監督工作。
  長春供電公司:協調發電負荷調配。在重污染天氣期間,加大督導檢查力度,制定并組織落實重污染天氣電力保障應急預案。
  各縣(市)區政府、開發區管委會:負責本轄區重污染天氣的應急應對工作。制定重污染天氣應急預案,按照市級預案總體要求和市政府行業主管部門重污染天氣應對工作要求,明確各方面責任任務,落實各項應急管控措施。
  3 監測與會商
  3.1 監測
  市氣象和生態環境部門分別負責氣象狀況觀測和環境空氣質量監測,同時做好數據收集處理、研判等工作,并及時向應急指揮部辦公室報送有關信息,為預報、會商、預警提供依據。
  3.2 預報
  市氣象和生態環境部門根據氣象條件變化趨勢,結合對實時環境空氣質量及大氣污染物排放源情況的分析、研判,對未來7天城市環境空氣質量進行預測預報。
  3.3 會商
  市生態環境和氣象部門開展重污染天氣預報會商工作。未來可能出現重污染天氣時,應及時發起會商,必要時組織專家參與會商。重污染天氣應急響應期間,每3小時會商一次。重污染天氣已經出現,且未發布預警信息時,要實時會商。
  4 預警
  4.1 預警分級
  根據生態環境部《關于推進重污染天氣應急預案修訂工作的指導意見》,以空氣質量指數(AQI)日均值為指標,按連續24小時(可以跨自然日)均值計算,按照環境質量預測結果、空氣污染程度、重污染天氣持續時間和影響范圍,將重污染天氣預警分為3個級別,由輕到重依次為黃色預警、橙色預警、紅色預警。
  (1)黃色預警:預測AQI日均值>200將持續2天(48小時)及以上,且短時出現重度污染、未達到橙色預警條件時;
  (2)橙色預警:預測AQI日均值>200將持續3天(72小時)及以上,并且未達到紅色預警條件時;
  (3)紅色預警:預測AQI日均值>200將持續4天(96小時)及以上,且預測AQI日均值>300將持續2天(48小時)及以上;或預測AQI日均值達到500。
  當預測AQI日均值>200持續1天時,隨空氣質量預報信息發布健康防護提示性信息。預測重污染天氣時,可結合空氣質量狀況及污染物特征,根據實際需要增加細顆粒物、二氧化硫、一氧化碳等預警指標,進一步降低各預警級別的啟動門檻,及時有效應對重污染天氣。
  4.2 預警條件
  (1)預測達到重污染天氣預警級別時,由市應急指揮部啟動本地區相應級別預警。
  (2)當接到生態環境部、區域空氣質量預測預報中心、省生態環境廳預警提示信息時,市應急指揮部根據預警提示信息,結合實際及時啟動相應級別預警,做到區域協調聯動。
  4.3 預警發布與解除
  4.3.1 預警發布
  (1)發布時間
  原則上黃色、橙色、紅色預警信息提前1天(24小時)以上發布。當空氣質量改善到相應級別預警啟動標準以下,且預測將持續36小時以上時,可以降低預警級別或解除預警,并提前發布信息。當監測空氣質量已經達到嚴重污染,且預測未來24小時內不會有明顯改善時,應根據實際污染情況盡早啟動相應級別的預警。若遇特殊氣象條件未能提前發布預警信息,經會商研判滿足預警條件時,應立即發布預警信息。
  (2)發布程序
  市生態環境局和市氣象局組織聯合會商。當預測未來將出現或已出現重污染天氣時,及時制作預警信息報送市應急指揮部辦公室。指揮部辦公室負責提出預警發布和應急響應啟動建議,經批準后,將預警通知發送至各縣(市)區政府、開發區管委會及各有關成員單位。
  黃色預警由市應急指揮部總指揮批準發布。橙色、紅色預警由市應急指揮部召開有關部門和專家參加的會商會議,形成會商意見報指揮部總指揮批準發布。必要時,報市政府主要領導批準發布。發布橙色、紅色預警信息,市委宣傳部應組織召開新聞發布會,市生態環境局發布預警綜合信息,各有關部門發布部門應對工作信息。
  預警信息發布對象為需要采取措施的各縣(市)區政府、開發區管委會、有關成員單位和社會公眾。預警信息包括重污染天氣出現的時間、范圍、污染程度、主要污染物、預警級別及氣象條件情況等。
  4.3.2 預警級別調整與解除
  當空氣質量改善到相應級別預警啟動標準以下,且預測將持續36小時以上時,可以降低預警級別或解除預警,并提前發布信息。當監測空氣質量已經達到嚴重污染,且預測未來24小時內不會有明顯改善時,應根據實際污染情況及時調整到相應級別的預警。
  當預測發生前后兩次重污染過程,且間隔時間未達到解除預警條件時,應按一次重污染過程計算,從高級別啟動預警。
  預警調整、解除的主體及程序和預警信息發布相同。
  4.3.3 區域聯動
  省應急指揮部辦公室發布預警通知后,我市需立即組織會商研判,結合全市大氣污染狀況,按程序發布重污染天氣預警。當符合預警解除條件時,應按省應急指揮部辦公室的統一部署,結合我市會商結果,適時按程序解除預警。
  5 應急響應
  5.1應急響應分級及內容
  應急響應分為三個等級,由低到高依次為Ⅲ級應急響應(黃色預警)、Ⅱ級應急響應(橙色預警)、Ⅰ級應急響應(紅色預警)。
  應急響應內容包括健康防護措施、倡議性污染減排措施和強制性污染減排措施。
  5.2 應急響應啟動
  應急響應與預警同步啟動,即發布預警的同時啟動相應等級的應急響應。也可根據大氣污染物特征,適當提高應急響應級別或應急響應措施。
  在采取預警措施的基礎上,值班人員應24小時上崗,保持通訊暢通,加強監控,對大氣污染可能發生的時間、地點、范圍、強度、移動路徑變化及時做出預報,增加向公眾發布通告的頻次。
  省級發布預警時,市應急指揮部啟動不低于省級預警級別的應急響應;已啟動紅色預警時,仍執行I級應急響應。
  5.3 應急響應措施
  發布預警信息后,各縣(市)區政府、開發區管委會及各有關成員單位應當立即組織相關部門、單位和相關企業進入應急響應狀態,并且采取相應級別的響應措施,包括但不限于以下措施。
  5.3.1 Ⅲ級應急響應措施
  應急指揮部門通過廣播、電視、網絡、報刊等媒體和微博、手機短信等便于公眾知曉的方式及時向受影響區域公眾發布消息,告知公眾主動采取自我防護措施。
  (1)健康防護措施
  ①兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內,避免戶外活動,盡量減少開窗通風時間。
  ②一般人群減少或避免戶外活動;室外工作、執勤、作業、活動等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。
  ③教育主管部門組織中小學、幼兒園減少室外課程及活動。
  ④衛生健康部門負責督導醫療機構增設相關疾病門診、急診,增加醫護人員。
  (2)倡議性污染減排措施
  ①倡導公眾綠色出行,盡量以乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行;駐車及時熄火,減少車輛原地怠速運行時間。
  ②生產過程中排放大氣污染物的企事業單位,自覺調整生產周期,減少污染物排放。
  ③倡導公眾綠色消費,單位和公眾盡量減少含揮發性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產品的使用。
  ④倡導排污單位加強管理,提高污染治理設施效率,主動減排,調整有大氣污染物排放生產工藝的生產時間。
  (3)強制性污染減排措施
  按照長春市重污染天氣應急減排項目清單,實施黃色預警下的應急減排措施,減少污染物排放。其中,二氧化硫、煙(粉)塵、氮氧化物、揮發性有機物在預警期間應減排10%以上。
  ①工業減排措施。工業和信息化、生態環境等部門按照職能分工負責督導工業企業嚴格執行“一廠一策”,采取輪流停產、限時停產、限產等措施實現應急減排目標。
  ②揚塵污染控制措施。除應急搶險、重大民生工程外,城市建成區停止施工工地的土石方作業(包括停止土石方開挖、回填、場內倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業,停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業等),露天堆放的散裝物料全部苫蓋,增加灑水降塵頻次。混凝土攪拌站和砂漿攪拌站停止原材料運輸。清潔作業在常規作業基礎上增加機掃、吸掃等清潔頻次。
  ③機動車減排措施。加強交通管制,主城區限制高排放車輛使用和非道路移動機械使用。
  ④其他措施。生態環境部門加大對各類大氣污染源檢查頻次,確保污染治理設施穩定運行。電力部門嚴格落實管控企業電力調度。相關主管部門負責督導室外噴涂、粉刷、切割、護坡噴漿停止作業。禁止秸稈露天焚燒。
  5.3.2Ⅱ級應急響應措施
  在執行Ⅲ級應急響應措施的基礎上,采用手機短信的方式向受影響區域公眾發布消息,增加如下措施:
  (1)健康防護措施
  教育主管部門組織中小學、幼兒園采取彈性教學,停止室外課程及活動。停止舉辦大型群眾性戶外活動。
  (2)倡議性污染減排措施
  組織排污單位加強管理,提高污染治理設施效率,減少排放大氣污染物生產工藝的生產時間,主動減排。
  (3)強制性減排措施
  按照長春市重污染天氣應急減排項目清單,實施橙色預警下的應急減排措施,減少污染物排放。其中,二氧化硫、煙(粉)塵、氮氧化物在預警期間分別減排20%以上,揮發性有機物減排15%以上。
  ①工業減排措施。按照重污染天氣橙色預警期間工業企業限產及錯峰生產管控清單,實施限產及錯峰生產措施,嚴格執行“一廠一策”。
  ②機動車減排措施。擴大交通管制范圍,除涉及重大民生工程、安全生產及應急搶險任務外,公安部門在主城區實行重型、中型貨車及工程渣土車等區域限行,引導車輛避開主城區行駛。涉及大宗原材料及產品運輸的重點用車企業,應制定錯峰運輸方案,從源頭管控高排放車輛。
  5.3.3 I級應急響應措施
  在執行Ⅱ級應急響應措施的基礎上,增加如下措施:
  (1)健康防護措施
  教育主管部門可視情況組織有條件的幼兒園、中小學校停課,并合理安排停課期間學生的學習生活,做到停課不停學。
  (2)倡議性污染減排措施
  倡導企事業單位根據重污染天氣實際、應急強制響應措施,采取調休、錯峰上下班、遠程辦公等彈性工作制。加大公共交通運力。
  (3)強制性減排措施
  ①按照長春市重污染天氣應急減排項目清單,實施紅色預警下的應急減排措施,減少污染物排放。其中,二氧化硫、煙(粉)塵、氮氧化物在預警期間分別減排30%以上,揮發性有機物減排20%以上。
  ②工業減排措施。按照重污染天氣紅色預警期間工業企業限產及錯峰生產管控清單,實施限產及錯峰生產措施,嚴格執行“一廠一策”。
  ③除應急搶險外,所有施工工地和建筑工地停止作業(電器、門窗安裝等不產生大氣污染物的工序除外)。
  ④機動車減排措施。進一步加大交通管制范圍,結合實際,適當采取小型客車限行等強制性減排措施。
  ⑤其他措施。在具備人工增雨(雪)作業條件下,及時組織實施人工增雨(雪)作業。
  5.4 信息宣傳
  市應急指揮部宣傳報道組負責預警響應情況宣傳,及時發布重污染天氣預警信息和應急響應措施,密切關注輿論,積極正面引導輿論,回應社會關切,動員社會參與,為重污染天氣應急響應工作營造良好輿論氛圍。充分發揮各類媒體的作用,及時通過廣播、電視、網絡、報刊等媒體和微博、手機短信等渠道發布預警信息,方便公眾及時了解重污染天氣情況及相關應急措施,引導公眾支持參與改善空氣質量的行動。
  5.5 響應終止
  預警解除時響應即終止。市應急指揮部下達預警解除指令后,各縣(市)區政府、開發區管委會,市應急指揮部各成員單位終止應急響應。
  5.6 總結評估
  各縣(市)區政府、開發區管委會,市應急指揮部各成員單位和有關企業應對過程進行總結評估,并建立檔案。
  響應終止時,市應急指揮部應當在2日內完成重污染天氣應對情況總結評估,并上報省應急指揮部。
  市應急指揮部辦公室適時組織有關部門和專家開展上一年度重污染天氣應對工作評估。重點評估應急預案實施情況、應急措施、經濟成本和社會效益等方面。進一步完善預案內容、預案可操作性、專項方案的完備性等,并將評估結果及時上報省應急指揮部。
  6 督導檢查
  6.1 責任落實
  市應急指揮部成員單位接到預警指令后,應按照本預案和重污染天氣管控方案立即組織開展應急響應。各縣(市)區政府、開發區管委會按照屬地管理原則,承擔本地重污染天氣應急主體責任,組織有關部門嚴格執行各項應急措施,組織督查抽查。市直相關部門應加強對本行業重污染天氣預警響應的組織管理,逐級細化各項措施,督導行業職能部門認真執行應急措施。
  6.2 預警監督
  重污染天氣出現時,市應急指揮部辦公室將對各成員單位重污染天氣應對措施的落實及履職情況進行督查,對未按要求啟動預案的,要求其立即啟動。適時組織專家組對各級重污染天氣應急預案實施進行效果評估。調度通報各縣(市)區政府、開發區管委會重污染天氣應對工作完成情況,提出整改要求和建議,并對發現問題的部門及個人提出問責處理意見。
  6.3 公眾監督
  建立公眾監督機制,制定獎懲制度,通過網絡平臺、熱線電話等多種渠道,鼓勵公眾對企業停產限產、機動車限行等應急響應措施的落實情況進行監督和實名舉報,經核查屬實的給予獎勵,對散布謠言并造成惡劣影響者依法依規進行責任追究。
  7 信息上報
  重污染天氣預警信息發布后1小時內,市應急指揮部辦公室應當向省應急指揮部辦公室報告預警發布和應急響應啟動情況。
  重污染天氣預警啟動期間,各縣(市)區政府、開發區管委會,市應急指揮部各成員單位應當于每日10時前向市應急指揮部辦公室報告24小時內本地或本行業應急響應工作進展情況。每日14時前,市應急指揮部辦公室向市應急指揮部報告全市應急響應工作開展情況,同時報省應急指揮部辦公室。
  重污染天氣預警終止1小時內,市應急指揮部辦公室應當向省應急指揮部辦公室報告終止響應信息。24小時內,各縣(市)區政府、開發區管委會,市應急指揮部各成員單位應當向市應急指揮部辦公室報告本地或本行業的重污染天氣應對總結報告。48小時內,市應急指揮部辦公室向市應急指揮部報告本次重污染天氣應對總結報告,同時報省應急指揮部辦公室。
  8 應急保障
  8.1 經費保障
  各級財政部門要為本級重污染天氣應急工作提供經費支持,為重污染天氣監測、預警、應急處置、監督檢查、以及基礎設施建設、運行維護,應急技術支持和應急演練等各項工作提供資金保障。
  8.2 物資及能力保障
  各縣(市)區政府、開發區管委會,市應急指揮部各成員單位應制定應對期間應急儀器設備、車輛、人員防護裝備調配計劃,明確各項應急物資的儲備維護主體、種類與數量。各有關部門應根據各自職能分工,配備種類齊全、數量充足的應急儀器設備、車輛和防護器材等硬件裝備,進行日常管理和維護保養,確保重污染天氣應對工作順利開展。加強環境空氣質量預報、預警能力建設,完善軟硬件配備,建設重污染天氣應急管理數據庫,加強環境空氣質量、氣象條件預測預報等相關領域研究。
  8.3 通信與信息保障
  各縣(市)區政府、開發區管委會,市應急指揮部各成員單位應建立重污染天氣應急值守制度,健全應急人員通信信息庫,明確重污染天氣應急負責人和聯絡員,并制定應急信息通信系統及維護方案,保持24小時通信暢通,保證應急信息和指令及時有效傳達。
  8.4 醫療衛生保障
  各縣(市)區政府、開發區管委會,市應急指揮部各成員單位應建立健全重污染天氣所致疾病突發事件衛生應急專家庫,并按照預案做好患者診治工作,確保應急狀態下相關醫務人員及時到位。加強相關醫療物資儲備與應急調配機制建設。以易感人群為重點,加強重污染天氣健康防護常識宣傳教育。
  8.5 制度保障
  市應急指揮部各成員單位應進一步加強重污染天氣應對工作制度建設,按照職責分工制定相應的重污染天氣應急預案或重污染天氣管控方案,重點建立健全工業大氣污染源減排、機動車限行、道路和施工工地揚塵管理、社會動員以及監督檢查等工作機制。
  9 附則
  9.1 預案管理
  市應急指揮部辦公室負責本預案的編制、解釋和日常管理,并根據應急救援相關法律法規和大氣污染物排放標準的制定、修改、完善,部門職責或應急資源發生變化,或者應急過程中發現存在的問題和出現新的情況,及時組織修訂、更新,報市應急管理局備案。
  重污染天氣應急預案實行分級備案制度。每年8月份,各縣(市)區政府、開發區管委會、市應急指揮部各成員單位可參照本預案,制定本地重污染天氣應急預案以及應急減排項目清單,報市應急指揮部辦公室備案并向社會公開。各縣(市)區、開發區有關部門及工業園區的重污染天氣應急預案應在屬地應急指揮部辦公室備案。相關企事業單位的重污染天氣應急預案應在本級行業主管部門備案。每年9月份,市應急指揮部辦公室向市應急指揮部報告全市重污染天氣應急預案以及應急減排項目清單制定及備案情況,同時報省應急指揮部辦公室備案。預案實施后,市應急指揮部辦公室應會同有關部門組織開展預案的宣傳、培訓和演練,并根據實際情況,適時組織評估和修訂。
  各縣(市)區政府、開發區管委會應分門別類提出切實有效、便于操作的應急減排措施,避免采取“一刀切”的應急減排方式,確保措施能落地、可操作。
  9.2 預案實施時間
  本預案自印發之日起實施。《長春市重污染天氣應急預案(修訂稿)》(長府辦函〔2018〕24號)同時廢止。

編 輯:

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