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《長春市人民政府關于加強農村飲水安全工程
運行管理工作的指導意見》政策解讀

市水務局

[監督評價] 時間:2020-01-06 08:58 來源:
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  現就我市出臺的《長春市人民政府關于加強農村飲水安全工程運行管理工作的指導意見》(長府發〔2019〕10號,以下簡稱《指導意見》)作如下解讀:
  一、背景和依據
  農村飲水安全關乎廣大農村居民的切實利益,也是脫貧攻堅、鄉村振興的的基礎條件之一。我市高度重視農村飲水安全工作,自2005年開始實施農村飲水安全工程建設以來,在省和市持續投入下,我市興建了一大批農村飲水安全工程,全市農村居民飲水安全狀況得到了顯著改善。但整體上我市農村飲水安全工程運行管理能力還較為薄弱,鑒于我市農村飲水安全工程點多面廣,涉及人口多、管理難度大,管理機構不健全、維修養護經費嚴重不足的現狀,為切實提高全市農村飲水安全工程管理水平,確保已建工程充分發揮應有效益,我市在充分調研的基礎上出臺了《指導意見》。
  《指導意見》主要依據:《中華人民共和國水法》、《吉林省人民政府關于加強農村飲水安全工程建設和管理工作的意見》(吉政發〔2013〕6號)、《吉林省發展改革委、省水利廳、省衛生計生委、省環境保護廳、省財政廳關于印發<吉林省農村飲水安全項目建設管理實施細則>的通知》(吉發改農經聯〔2014〕772號)、《水利部關于建立農村飲水安全管理責任體系的通知》(水農〔2019〕2號)、《關于進一步加強全省農村飲水安全工程建設與管理的意見》(吉水農聯〔2019〕235號)等。
  二、主要內容
  《指導意見》共分六部分23條。
  第一部分是明確政府及相關部門職責,共1條,主要強調農村飲水安全實行地方行政首長負責制,涉及水利、財政、衛健、生態環境、物價管理、審計等有關部門,并明確了各部門的工作內容;
  第二部分是明晰工程產權和管理單位,共4條,明確了集中供水項目是以國家投資為主興建的工程,產權歸國家所有,各縣(市)區水行政主管部門是工程產權代管單位,本部分明確了縣級政府、鄉級政府和村委會的職責;
  第三部分是強化運行管理,共8條,主要是明確了水費收繳、管網管理、補助政策和拆除補償等相關內容;
  第四部分是加強設施管護,共4條,主要是對管理房、設備、水箱、管網等提出了管護要求;
  第五部分是加強水源保護和水質檢測,共5條,主要是對水源地保護和水質檢測提出要求,對突發事件的預防和處理闡明了具體意見;
  第六部分是落實考核與追責制度,共1條,意見要求各地要將運行管理工作要納入政府年度考核內容。對私接管網、竊水、毀壞供水設施并造成損失的單位和個人,依法追究賠償責任;情節嚴重、構成犯罪的,依法追究刑事責任。
  三、出臺《指導意見》的目的
  一是規范我市農村飲水安全工程運行管理工作,落實國家和省建立長效機制的要求;二是明確相關部門職責,確保各部門能夠各盡其職、各負其責,共同抓好工作落實;三是為各縣(市)區、開發區完善縣級農村飲水安全工程運行管理辦法提供依據。
 

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